25 березня 2025 року Верховна Рада України прийняла Закон 9549 щодо спрощення процедури відведення земельних ділянок для розвитку цифрової інфраструктури. Цей Закон серед іншого передбачає перенесення з 2025 року до 2028 року кінцевого терміну, протягом якого встановлення і зміна цільового призначення земельних ділянок може здійснюватися без розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад.
Також удосконалюється процедура розроблення схем планування окремих частин території України, зокрема, встановлюється, що зазначені схеми розробляються у разі прийняття рішення про їх розроблення Кабінетом Міністрів України. Відсутність зазначених схем не є перешкодою для розроблення інших видів містобудівної документації.
Що стало основою для прийняття Закону 9549:
Станом на квітень 2025 року лише дві з 1469 громад в Україні розробили комплексні плани просторового розвитку територій через обʼєктивні чинники повʼязані із війною.
Питання необхідності перенесення з кінцевого терміну розроблення комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад системно піднімалася на засіданнях регіональних та національному Конгресі місцевих та регіональних влад при Президентові України.
Водночас, під час Конгресових слухань на майданчику Офісу Конгрес місцевих та регіональних влад при Президентові України, які відбулися 19 червня 2025 року понад 1000 громад висловилися однозначно щодо необхідності продовження дії відповідних положень законодавства щодо відтермінування пунктів про обов’язковість розроблення містобудівної документації, поєднаної із землевпорядною, у форматі електронного документа. Також громади висловили пропозицію щодо відміни схеми гірських територій, як обов’язкового документа.
Громади акцентували на тому, що в умовах війни завершити процес розробки комплексних планів просторового розвитку територій до кінця 2025 року не представляється можливим, зокрема через відсутність достатньої кількості фахівців, які виконують роботи по розробці комплексних планів. Це призвело до того, що в умовах війни та триваючих процесів релокації громади не мають можливості прийняти відповідні рішення та забезпечити необхідний обʼєм територій для інфраструктури підприємств. Разом із тим, в умовах війни фактично заблоковано роботу громад щодо залучення інвестицій, створення нових робочих місць, підвищення рівня надходжень до бюджету та збереження кваліфікованої робочої сили. Як наслідок – спроможність громад падає, люди змушені виїзджати за межі країни, щоб утримувати сімʼї тощо.
Варто зазначити, що комплексні плани просторового розвитку територій важливий елемент розвитку громад, саме тому Закон передбачає відтермінування до 2028 року. Після завершення війни, громади зможуть у плановому порядку залучити фахівців та завершити процес розробки комплексних планів просторового розвитку територій.
У прийнятті рішення, на яке очікували абсолютна більшість громад країни важливу роль відіграли народні депутати України, які взяли до уваги потреби громад та проголосували Закон, який відповідає розрізу сьогодення врахувавши наслідки війни з якими кожна громада країни стикається повсякденно.
Одну з важливих ролей відіграв Конгрес місцевих та регіональних влад при Президентові України, який підтвердив свій статус ефективного майданчику для забезпечення якісної взаємодії між громадами та центральною владою. Президент України Володимир Зеленський підтримав запит громад країни та рішення Парламенту підписавши відповідний Закон.
